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全域旅游示范区验收标准

对于全域旅游示范区验收标准,国家旅游局局长李金早的《全域旅游大有可为》一文、国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》《关于公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单的通知》等公告中有明确表述:对旅游业率先实现当地经济贡献率15%和新增就业贡献率20%,率先实施“1+3”旅游综合管理和综合执法模式,旅游厕所建设率先达标,旅游数据中心率先建成的创建单位,国家旅游局将优先组织验收。


通过验收的,正式列入“国家全域旅游示范区”名录。最后,国家旅游局表示,将对国家全域旅游示范区创建工作实行动态管理,不能保持创建成果者,将令其及时出局。大家都知道,能立于不败之地的公司都是有自己的绩效考核标准的,全域旅游示范区虽不是一家公司,但是却是一个完整的系统,需要一个全域旅游示范区验收标准。


全域旅游概念提出的时候,国家旅游局已经给出了全域旅游示范区验收标准的五项指标:一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容,形成明确的任务分工要求,形成推进全域旅游发展的合力;二是创新旅游数据征集、分析体系;三是加强综合效益评估,摆脱门票经济“依赖症”;四是创新投融资体制机制;五是创新旅游业态。


这些全域旅游示范区验收标准能够突出了创建中的改革创新方向、任务和重点,是基本准则。但各地的改革创新侧重点可以各有不同,推进的综合管理和综合执法,其内容和方式也可以多种多样,实现的路径也可以因地制宜。如建立旅游数据中心,可从实际出发,不一定需要当地独立建数据中心,也可以通过与大数据企业和专业机构合作,采取市场化机制构建新型的数据中心和采集体系。


创建文件中要求对旅游业率先实现当地经济贡献率15%和新增就业贡献率20%。对于这些指标需要引起关注的是,这里讲的是综合贡献,不是简单的旅游增加值占GD的比重(直接贡献),综合贡献包括直接贡献、间接贡献和引致贡献,一般综合贡献比直接贡献要高出一倍甚至更多,因此提出的指标是15%。关于就业指的是新增就业中,旅游业就业贡献率20%,也包括了直接就业、间接就业,而且旅游业就业增长高于其他产业。除了上述基本要求,在评价全域旅游示范区时,需要增加游客、当地居民及相关方等对全域旅游示范区的评价。在制订评价标准时,可以参考中国优秀旅游城市、旅游强县、最佳旅游城市等标准,进行简化和改造,对全域旅游示范区的旅游服务品质、安全、特色吸引力等各方面进行综合评价。





——来源:全域智旅科技


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