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2019年全域旅游该如何发展

全域旅游已上升为国家战略。习近平总书记指出,旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力;发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会精神,持续用力打造全域智旅升级版,加快打造世界旅游目的地,我区决定加快转型升级,推动全域旅游高质量发展。

 

一、总体要求

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神,贯彻落实全市旅游发展大会、全市文化和旅游工作会议精神,深入践行新发展理念,适应高质量发展高品质生活要求,牢牢把握重庆“山水之城·美丽之地”目标定位和“行千里·致广大”价值定位,立足旅游工作实际,加快转型升级,全面提质增效,突出抓重点、补短板、强弱项,推动全域旅游高质量发展,打响“山水重庆·全景”旅游品牌。

 

二、主要目标

 

2019年全年接待游客2600万人次,旅游总收入突破180亿元,旅游业增加值占GDP总量的19%以上,旅游从业人数占就业总数的30%以上,农村居民旅游总收入占总收入的25%以上,旅游税收收入占地方财政税收收入的20%以上。加快建成国家全域旅游示范区、黑山国家级旅游度假区,持续用力打造全域旅游升级版,加快打造世界旅游目的地。

 

1.在产品升级融合发展上苦练内功

 

大力发展体育旅游,提升旅游核心竞争力。重点围绕休闲运动、定向运动、极限运动等项目,提升打造以黑山谷、石林、奥陶纪等为核心的体育旅游精品景区,推进国家轮滑(滑板)全项目赛训基地、凉风村运动休闲特色小镇、黑山·之眼等重点项目建设,加快打造一批体育旅游综合体;推进活力城市建设,创建全国全民运动健身模范区,围绕羽毛球、定向运动、轮滑、拳击等打造品牌体育赛事。

 

大力发展乡村旅游,努力实现生态美百姓富。大力推进乡村振兴、脱贫攻坚,提升农村旅游基础设施,深入开展农村人居环境整治,利用好山水林田湖草等资源,大力发展休闲农业、乡村旅游,推进产业生态化、生态产业化;提升青山湖·尚古村落、丛林菌谷、凉风“梦乡村”等一批乡村旅游景区景点,打造一批主题鲜明、富有内涵的特色民宿,实施一批农旅融合种植项目,培育壮大食用菌等特色产业,打造一批乡村旅游综合体和田园综合体。

 

大力发展文化旅游,丰富旅游发展内涵。深入挖掘溱州历史文化、孝善文化、红苗文化、矿山文化、三线文化、运动健康文化等地方特色文化,推动旅游项目的文化创新,提升旅游商品的文化创意,增强旅游产业的文化内涵;加快推动世界地质公园、国家矿山公园、南桐电厂中国火电工业博览园等文旅项目。

 

大力发展康养旅游,打造全市康养旅游示范基地。重点围绕大黑山片区,在康养经济上做文章,加快推进黑山八角小镇森林康养项目等,集中力量打造集旅游度假、休闲养生、医疗保健等多元功能融为一体的康养目的地,加快打造全市康养旅游示范基地。

 

大力发展商贸旅游,有效扩大游客消费需求。提升国能奥特莱斯、“场”老街、八角商业街等,打造一批商贸旅游综合体;重点围绕茶叶、猕猴桃、食用菌、方竹笋、羽毛球等,加大旅游商品开发力度,打造具有特色的品牌商品;精心策划举办各类主题展销活动,积极发展商务会展旅游经济;加强特色旅游美食开发(如土黄鳝、螺蛳、全竹宴等)。

 

2.在完善基础配套设施上苦练内功

 

构建“快旅慢游”交通体系。加强旅游交通基础设施统筹规划,推进交通建设三年行动计划,加快构建四通八达的综合旅游交通网络,着力解决好“进得快、散得开、游得慢”的问题;加快完善高速公路、高铁、航空等快速交通网络,加强城市与景区、景区与景区之间的交通设施和交通组织,打通景区连接线“最后一公里”,提升“城乡通、城景通、景景通”水平;推动“慢行游”,推进登山步道、人行绿道、观景平台等设施建设,打造休闲度假精品线路。

 

不断完善旅游功能配套。坚持以游客为中心,从游客需求出发,持续完善旅游景区、度假区水电气讯等基础设施配套;立足承办大型会议,加快推进大型高端酒店建设;进一步完善旅游集散中心、星级酒店、旅游厕所、停车场、医疗、商业等旅游配套设施,着力构建起体系完备、优质高效、安全舒适、主客共享的旅游配套设施服务体系。

 

加快推进智慧旅游建设。加强智慧旅游基础设施建设,推动重要节点免费Wi-Fi和全域移动通信网络全覆盖,推进大数据智能化在旅游领域的深度运用,推动旅游产品网络化定制、旅游商品全渠道营销、旅游服务在线预售预订、旅游管理在线实时调度,持续提升旅游信息化管理效能和服务水平,努力实现“一机在手游、吃喝玩乐行无忧”。

 

3.在提升管理服务水平上苦练内功

 

解决突出问题,让游客游得顺心。坚持问题导向,多从游客的角度审视问题、发现问题、解决问题,进一步全面梳理游客痛点、堵点,切实举一反三,统筹解决好共性问题、个性问题。

 

规范管理服务,让游客游得舒心。对接国际一流水准,按照“全行业推广、全领域贯标”的要求,大力推进旅游标准化建设,实施《旅游服务质量提升计划》,执行《旅游市场黑名单管理办法》,加强旅游从业人员培训管理,提高旅游服务意识和能力,促进旅游综合服务质量整体大提升,力争创建全国旅游服务质量标杆示范单位。

 

严守安全底线,让游客游得放心。强化旅游安全管理,压紧压实涉旅部门监管责任和企业主体责任,牢固树立“把风险当隐患,把隐患当事故”的理念,扎实抓好景区安全监管,严格特种设施设备、高风险项目管理,深入开展旅游消防安全、交通安全、食品安全等专项检查,加强安全隐患排查整改,切实提升旅游安全保障能力。


4.借势借力发展释放全域旅游动力活力

 

借助重庆旅游发展的强劲势头,全面融入全市旅游发展大局,谋划推动旅游实现更大发展。

 

借助渝黔合作先行示范区建设的东风,全面融入渝黔沿边生态康养旅游合作先行区建设,加强与周边区县旅游合作,强化区域内旅游景点、旅行社、旅游饭店等横向联合联动,推动规划、产业、信息、服务一体化,共同打造世界级生态康养旅游品牌。


5.强化招商、借力发展

 

精心谋划包装一批旅游项目,进一步突出体育旅游、文创旅游、康养产业等重点领域,瞄准大企业大项目,加大精准招商工作力度,力争引进1—2个中国旅游20强、文化30强项目,并注重引进酒店建设及营运、智慧旅游平台、旅游学术团体等。注重引导本地旅游企业、社会资本开发旅游项目、发展旅游产业,全面参与全域旅游发展


6.深化改革、激发活力

 

探索国有景区所有权、管理权、经营权分离,加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。支持引进战略投资者,发展混合所有制,发挥市场主体对市场的敏锐嗅觉和经营管理的经验优势,提升景区市场化运营水平。完善配套、治理环境、提升质量、优化服务,为各类市场主体搭建好平台、营造好营商环境。充分释放市场在旅游资源整合、旅游项目开发、旅游产业融合、景区运营管理等领域的主体作用,激发旅游经济发展活力。


7.强化精准营销,营销品牌要擦亮

 

聚焦全域智旅、全景,体育旅游、活力等主题,精心策划包装,塑造旅游品牌形象。做强黑山谷避暑旅游、石林世界地质公园和奥陶纪高空极限体验品牌。紧扣打造乡村旅游联动发展带,着力塑造乡村旅游品牌;打造四季旅游品牌,策划四季旅游主题,唱响旅游“四季歌”“二十四节气歌”。培育节会品牌,积极承办国家级、市级有影响力的会议活动,举办好世界苗族文化艺术节、国际跑步节等节庆活动。


8.营销对象要精准

 

按照“巩固老市场、开拓新市场”的总体思路,坚持“立足重庆、深耕西南、拓展全国、开辟国外”的营销战略,加强目标城市推介和区域联动,大力开展旅游宣传推介。认真开展境外客源分析及游客规模预测,采取针对性措施,加大宣传营销力度,持续提升来区国际游客和港澳台游客数量。加强市场调研分析,做到精准施策、精准发力、精准营销。


9.营销手段要创新

 

转变传统营销模式,守正出新、以新致胜,多形式全方位精准营销。用好网络营销,将营销融入旅游场景和优质服务中,着力提升旅游目的地情感形象,用好自媒体、互联网,让游客情不自禁晒美景,成为旅游的“义务宣传员”。注重影视营销,发挥影视作品宣传带动作用,让旅游打动人心、铭记在心。





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